Скрытый текст: показать
Первая газовая война. Заметки очевидца
Сергей Лукьянчук, для УП _ Четверг, 31 декабря 2009,
Утром первого дня нового 2006 года меня разбудил звонок мобильного телефона. Звонили из приемной главы "Нафтогаза" Алексея Ивченко: "Срочно поезжайте в" Укртрансгаз ". Россия только что начала перекрывать поставки газа в Украину".
Торопливо собираясь на выход, я еще не знал, что в это же время в трансгазовский офис на улице Мечникова в Киеве направляются фактически все руководители государства - включая президента, премьер-министром, руководителями ключевых министерств и т.п.
Появилось новое понятие - газовая война.
Основой для написания этого материала послужили не только воспоминания, но и заметки в деловом дневнике, материалы пресс-релизов и других информационных сообщений, которые обнародовал в те дни "Нафтогаз", а также некоторые интересные документы, сохранившиеся в личном архиве.
Провокации на границе
Чтобы понять события первых четырех дней 2006 года - если кто забыл, то именно тогда Россия впервые перекрыла Украине газ - стоит кратко вспомнить события предыдущего года.
Россия начала оказывать "газовый" давление на Украину с марта 2005 года. Во время визита в "Газпром" 28 марта министра топлива и энергетики Ивана Плачкова и председателя правления "Нафтогаза" Алексея Ивченко русский сторона предложила отказаться от существующей схемы расчетов за транзит - когда транзитные услуги оплачивались не деньгами, а газом - и перейти к рыночным ставок по газ и транзит.
Это означало, что цена с "бартерных" 50 возрастала до как минимум 80 долларов, а транзитная ставка - с $ 1,09 до $ 1,75 за 1000 кубометров на 100 км маршрута.
В ответ на это украинская сторона заявила примерно следующее: переход на рыночные цены и денежные расчеты в принципе возможен, но при двух условиях - если это нам будет выгодно.
Когда же Ивченко и Плачков прибыли в Украину, они с удивлением обнаружили, что русская газета "Коммерсант" сообщила сенсационную новость: это, оказывается, они сами предложили России платить за газ больше.
После выборов 2004-го года Россия попала в патовую ситуацию. Еще 5 августа 2004 россияне подписали с Киевом соглашение, где в т.н. дополнении № 4 к контракту между "Нафтогазом" и "Газпромом", газ Украине предусматривался по $ 50, транзитная ставка - $ 1,09.
А до подписания этого соглашения газ стоил $ 80, а транзит - $ 1,75. Причина такой снисходительности проста: Россия стремилась получить украинскую ГТС и, судя по всему, между дуэтом Кучма-Янукович и Путиным по этому поводу была принципиальная договоренность. Однако, отдавая России трубу, тогдашняя украинская власть хотела получить гарантии по ценам и объемам природного газа. Эти гарантии были предоставлены в вышеупомянутом дополнении № 4. Которое по сути означало: Украина соглашается отдать трубу в консорциум, а взамен получает на пять лет газ по $ 50.
В таких условиях России не оставалось ничего другого, как ломать соглашения, заключенные менее чем год назад.
И началось. Март - Заявление, что Украина хочет пересмотреть контракты. Июнь - Скандал с якобы пропавшими из подземных хранилищ 7,8 миллиардами кубометров российского газа.
"На поиски" в Киев прибыл зам главы "Газпрома" Александр Рязанов. Газ нашелся - "Газпром" продал его своей дочерней компании "РосУкрЭнерго" по $ 150 (а та затем перепродала его в Европу по $ 250 - и есть основания считать, что миф с "пропавшим" газом был лишь ширмой для этой сделки), но скандальный осадок остался.
Показательный момент - в составе делегации "искателей газа", которые прибыли на переговоры в "Нафтогаза", были не только газпромовцы, но и политики - в частности, депутат Госдумы РФ и давний "друг" Украины Константин Затулин.
И когда Рязанов на пресс-конференции в "Нафтогазе" вынужден был признать, что газ таки есть, Затулин, хотя ему никто не давал слова, попытался устроить собственную мини-пресс-конференцию. И заявил: "здесь специалисты о чем-то договорились, но мы, политики, все равно считаем, что Украина куда-то дела наш газ". От генеральной линии дискредитации Украины Затулин не уклонялся даже ситуативно.
В конце лета 2005 года Россия озвучила свои ценовые требования - $ 160 на следующий год.
Понятно, что для украинской стороны рост цены более чем в три раза, а с учетом перехода от бартерных к денежным расчетам - даже больше, такое предложение было неприемлемым.
В ответ переговорщики "Нафтогаза" предложили вернуться к предыдущим ценовых ориентиров - $ 1,75 на транзит, $ 80 на газ.
На что Россия ответила новым словом в практике коммерческих переговоров: ах, вы не согласились на $ 160? Ну будет $ 230, и ни центом меньше, более низких цен для Украины у нас нет.
Перед атакой
В декабре 2005-го года в газовых отношениях Украины и России происходило столько событий, что не хватило бы места даже на очень короткий их перечень.
Но суть была одна: Россия, настаивая НЕ неизменности астрономического роста цены с $ 50 по бартеру до $ 230 деньгами, на публику разыгрывала "благодетеля". И предлагала варианты, которые должны были демонстрировать склонность к компромиссам, однако в действительности этот компромисс было ничем иным, как выкручивание рук.
Сначала поступило предложение товарного кредита - газ берете сейчас, а заплатите потом. Несложно спрогнозировать, к чему бы это привело: наступает "потом", денег на оплату кредита нет, и Россия получает прекрасный аргумент для "отпиливания" у Украины части собственности на ГТС в оплату долга.
Вторая (и окончательная) предложение было срежиссированная чуть ли не как апофеоз путинского гуманизма: мы понимаем, что Украина - это братский народ, поэтому на первый квартал оставляем нынешние цены - но при условии, что уже сегодня (сегодня - это 31 декабря) братский народ соглашается дальнейшем покупать газ по $ 230.
На фоне действий российских властей развернулась истерическая пропагандистская кампания в СМИ. Подавляющее большинство заявлений Путина, руководства "Газпрома" и российских должностных лиц, допущенных к "озвучки" газовых тезисов Кремля, были заранее "заточенные" под эффектный пропагандистский медиасюжет. Чего стоят хотя бы показательные учения (!!!) по перекрытию Украине газа, которые показало российское телевидение в последние дни декабря!
Существует неоспоримое доказательство того, что газовый конфликт с Украиной был заранее спланирован в Кремле, и все главные участники действовали согласно заранее назначенными ролями.
27 декабря 2005-го года Андрей Илларионов, который пять лет был советником Путина по экономике, а также представлял президента России в "большой восьмерке", в эфире радио "Эхо Москвы" сообщил, что уходит в отставку.
И назвал причину: "Мне было предложено принять участие в войне, причем не в качестве наблюдателя, описателя, а как участник, пропагандист, объясняющий, почему решение о повышении цены на газ и все, что делается в наших двусторонних отношениях, является либеральной экономической политикой ".
Год назад, беря интервью у господина Илларионова, я спросил его: кто именно сделал ему предложение принять участие в газовой войне с Украиной. Он ответил: "Я не хотел бы называть ... Думаю, вы и сами догадались, от кого".
Действительно, догадаться нетрудно. В отставку уходят, когда не соглашаются с политикой руководителя. А руководителем Илларионова был президент России Владимир Владимирович Путин.
А что Украина? Понимая, что от идеи "поломать" действующую модель расчетов за газ и транзит Россия не откажется, наша сторона предложила оставить все без изменений на первый квартал 2006 года, и за это время выйти на новые договоренности.
Здесь тоже был подтекст - договориться удастся или нет, а зима пройдет.
Вечером 31-го декабря это предложение было направлено в "Газпром", и буквально за несколько часов до Нового Года "Нафтогаз" якобы получил согласие. По крайней мере именно об этом мне сообщили в руководства, когда я поинтересовался, чего ждать следующего дня.
Похоже, что эта снисходительность была лишь попыткой усыпить бдительность. Решение о перекрытии газа Украине было принято заранее, и никто не собирался его отменять.
Впрочем, "Нафтогаз" тоже был наготове: 30 декабря по компании был издан приказ о создании рабочей группы по урегулированию возможных проблем с перебоями в поставках газа.
Все указанные в ней руководители структурных подразделений в праздничные дни должны были постоянно находиться на связи, во всех собрали номера мобильных телефонов и включили в добавленное к приказу список. И когда начался кризис, паники или беспорядка не было.
Читайте продолжение о том, как развивались события во время газовой войны 2006-го года.
Сергей Лукьянчук, в 2005-06 годах - начальник пресс-центра НАК "Нафтогаз Украины", ZaUA.org , Для УП
Сергей Лукьянчук, для УП _ Четверг, 31 декабря 2009,
Утром первого дня нового 2006 года меня разбудил звонок мобильного телефона. Звонили из приемной главы "Нафтогаза" Алексея Ивченко: "Срочно поезжайте в" Укртрансгаз ". Россия только что начала перекрывать поставки газа в Украину".
Торопливо собираясь на выход, я еще не знал, что в это же время в трансгазовский офис на улице Мечникова в Киеве направляются фактически все руководители государства - включая президента, премьер-министром, руководителями ключевых министерств и т.п.
Появилось новое понятие - газовая война.
Основой для написания этого материала послужили не только воспоминания, но и заметки в деловом дневнике, материалы пресс-релизов и других информационных сообщений, которые обнародовал в те дни "Нафтогаз", а также некоторые интересные документы, сохранившиеся в личном архиве.
Провокации на границе
Чтобы понять события первых четырех дней 2006 года - если кто забыл, то именно тогда Россия впервые перекрыла Украине газ - стоит кратко вспомнить события предыдущего года.
Россия начала оказывать "газовый" давление на Украину с марта 2005 года. Во время визита в "Газпром" 28 марта министра топлива и энергетики Ивана Плачкова и председателя правления "Нафтогаза" Алексея Ивченко русский сторона предложила отказаться от существующей схемы расчетов за транзит - когда транзитные услуги оплачивались не деньгами, а газом - и перейти к рыночным ставок по газ и транзит.
Это означало, что цена с "бартерных" 50 возрастала до как минимум 80 долларов, а транзитная ставка - с $ 1,09 до $ 1,75 за 1000 кубометров на 100 км маршрута.
В ответ на это украинская сторона заявила примерно следующее: переход на рыночные цены и денежные расчеты в принципе возможен, но при двух условиях - если это нам будет выгодно.
Когда же Ивченко и Плачков прибыли в Украину, они с удивлением обнаружили, что русская газета "Коммерсант" сообщила сенсационную новость: это, оказывается, они сами предложили России платить за газ больше.
После выборов 2004-го года Россия попала в патовую ситуацию. Еще 5 августа 2004 россияне подписали с Киевом соглашение, где в т.н. дополнении № 4 к контракту между "Нафтогазом" и "Газпромом", газ Украине предусматривался по $ 50, транзитная ставка - $ 1,09.
А до подписания этого соглашения газ стоил $ 80, а транзит - $ 1,75. Причина такой снисходительности проста: Россия стремилась получить украинскую ГТС и, судя по всему, между дуэтом Кучма-Янукович и Путиным по этому поводу была принципиальная договоренность. Однако, отдавая России трубу, тогдашняя украинская власть хотела получить гарантии по ценам и объемам природного газа. Эти гарантии были предоставлены в вышеупомянутом дополнении № 4. Которое по сути означало: Украина соглашается отдать трубу в консорциум, а взамен получает на пять лет газ по $ 50.
В таких условиях России не оставалось ничего другого, как ломать соглашения, заключенные менее чем год назад.
И началось. Март - Заявление, что Украина хочет пересмотреть контракты. Июнь - Скандал с якобы пропавшими из подземных хранилищ 7,8 миллиардами кубометров российского газа.
"На поиски" в Киев прибыл зам главы "Газпрома" Александр Рязанов. Газ нашелся - "Газпром" продал его своей дочерней компании "РосУкрЭнерго" по $ 150 (а та затем перепродала его в Европу по $ 250 - и есть основания считать, что миф с "пропавшим" газом был лишь ширмой для этой сделки), но скандальный осадок остался.
Показательный момент - в составе делегации "искателей газа", которые прибыли на переговоры в "Нафтогаза", были не только газпромовцы, но и политики - в частности, депутат Госдумы РФ и давний "друг" Украины Константин Затулин.
И когда Рязанов на пресс-конференции в "Нафтогазе" вынужден был признать, что газ таки есть, Затулин, хотя ему никто не давал слова, попытался устроить собственную мини-пресс-конференцию. И заявил: "здесь специалисты о чем-то договорились, но мы, политики, все равно считаем, что Украина куда-то дела наш газ". От генеральной линии дискредитации Украины Затулин не уклонялся даже ситуативно.
В конце лета 2005 года Россия озвучила свои ценовые требования - $ 160 на следующий год.
Понятно, что для украинской стороны рост цены более чем в три раза, а с учетом перехода от бартерных к денежным расчетам - даже больше, такое предложение было неприемлемым.
В ответ переговорщики "Нафтогаза" предложили вернуться к предыдущим ценовых ориентиров - $ 1,75 на транзит, $ 80 на газ.
На что Россия ответила новым словом в практике коммерческих переговоров: ах, вы не согласились на $ 160? Ну будет $ 230, и ни центом меньше, более низких цен для Украины у нас нет.
Перед атакой
В декабре 2005-го года в газовых отношениях Украины и России происходило столько событий, что не хватило бы места даже на очень короткий их перечень.
Но суть была одна: Россия, настаивая НЕ неизменности астрономического роста цены с $ 50 по бартеру до $ 230 деньгами, на публику разыгрывала "благодетеля". И предлагала варианты, которые должны были демонстрировать склонность к компромиссам, однако в действительности этот компромисс было ничем иным, как выкручивание рук.
Сначала поступило предложение товарного кредита - газ берете сейчас, а заплатите потом. Несложно спрогнозировать, к чему бы это привело: наступает "потом", денег на оплату кредита нет, и Россия получает прекрасный аргумент для "отпиливания" у Украины части собственности на ГТС в оплату долга.
Вторая (и окончательная) предложение было срежиссированная чуть ли не как апофеоз путинского гуманизма: мы понимаем, что Украина - это братский народ, поэтому на первый квартал оставляем нынешние цены - но при условии, что уже сегодня (сегодня - это 31 декабря) братский народ соглашается дальнейшем покупать газ по $ 230.
На фоне действий российских властей развернулась истерическая пропагандистская кампания в СМИ. Подавляющее большинство заявлений Путина, руководства "Газпрома" и российских должностных лиц, допущенных к "озвучки" газовых тезисов Кремля, были заранее "заточенные" под эффектный пропагандистский медиасюжет. Чего стоят хотя бы показательные учения (!!!) по перекрытию Украине газа, которые показало российское телевидение в последние дни декабря!
Существует неоспоримое доказательство того, что газовый конфликт с Украиной был заранее спланирован в Кремле, и все главные участники действовали согласно заранее назначенными ролями.
27 декабря 2005-го года Андрей Илларионов, который пять лет был советником Путина по экономике, а также представлял президента России в "большой восьмерке", в эфире радио "Эхо Москвы" сообщил, что уходит в отставку.
И назвал причину: "Мне было предложено принять участие в войне, причем не в качестве наблюдателя, описателя, а как участник, пропагандист, объясняющий, почему решение о повышении цены на газ и все, что делается в наших двусторонних отношениях, является либеральной экономической политикой ".
Год назад, беря интервью у господина Илларионова, я спросил его: кто именно сделал ему предложение принять участие в газовой войне с Украиной. Он ответил: "Я не хотел бы называть ... Думаю, вы и сами догадались, от кого".
Действительно, догадаться нетрудно. В отставку уходят, когда не соглашаются с политикой руководителя. А руководителем Илларионова был президент России Владимир Владимирович Путин.
А что Украина? Понимая, что от идеи "поломать" действующую модель расчетов за газ и транзит Россия не откажется, наша сторона предложила оставить все без изменений на первый квартал 2006 года, и за это время выйти на новые договоренности.
Здесь тоже был подтекст - договориться удастся или нет, а зима пройдет.
Вечером 31-го декабря это предложение было направлено в "Газпром", и буквально за несколько часов до Нового Года "Нафтогаз" якобы получил согласие. По крайней мере именно об этом мне сообщили в руководства, когда я поинтересовался, чего ждать следующего дня.
Похоже, что эта снисходительность была лишь попыткой усыпить бдительность. Решение о перекрытии газа Украине было принято заранее, и никто не собирался его отменять.
Впрочем, "Нафтогаз" тоже был наготове: 30 декабря по компании был издан приказ о создании рабочей группы по урегулированию возможных проблем с перебоями в поставках газа.
Все указанные в ней руководители структурных подразделений в праздничные дни должны были постоянно находиться на связи, во всех собрали номера мобильных телефонов и включили в добавленное к приказу список. И когда начался кризис, паники или беспорядка не было.
Читайте продолжение о том, как развивались события во время газовой войны 2006-го года.
Сергей Лукьянчук, в 2005-06 годах - начальник пресс-центра НАК "Нафтогаз Украины", ZaUA.org , Для УП
