В последнее время политики, эксперты, журналисты стали говорить или призывать к актам гражданского неповиновения. Особо впечатлительные заявили о близкой возможности начала гражданской войны. СМИ, для которых скандал и страх являются одним из критериев отбора информации, стали активно муссировать этот вопрос. В последнее время можно прочесть множество публикаций, где проводятся параллели возможных событий в Украине с событиями в Греции или Киргизии. Однако отбрасывая излишнюю эмоциональность и заангажированость, стоит ответить на вопрос: реальны ли такие действия в Украине?
Гражданское неповиновение, в соответствии с принятым в политической науке определением, объясняется как действие политического характера, когда граждане умышленно и сознательно преступают закон с целью привлечения общественного мнения и власти к проблеме, требуя восстановления общественной справедливости и моральных принципов.
В Украине такая формулировка вполне приемлема и отображает суть гражданского неповиновения, всплески которого эпизодически проявлялись с момента обретения независимости с 1991 года. К этому можно добавить, что в виду украинской специфики высокой заполитизированности общества, акции гражданского неповиновения часто имеют ярко выраженный политический характер с требованием смены власти или методов ее функционирования. Ожидаемые проявления гражданского неповиновения также во многом будут иметь политическую окраску.
Что бы ни говорили эксперты о мирном характере таких действий - это война. Но война во многом психологическая, хотя, какие бы ненасильственные идеи не предлагались, всегда существует вероятность осуществления в ходе столкновений с властью самых крайних мер, поскольку массовые ненасильственные действия фактически выходят за границы правового пространства.
Анализ общественно-политической ситуации в стране и социальных ожиданий дает возможность определить основные предпосылки возможных актов неповиновения в Украине.
Одной из основных предпосылок для акций гражданского неповиновения в Украине на данный момент является полярная политическая ориентация разных частей страны. Линия противостояния между двумя противоборствующими группами (условная «линия разделения страны» на Запад и Восток) отчетливо просматривается на примере голосования за кандидатов в президенты Украины В.Януковича и Ю.Тимошенко 7 февраля 2010 года. В частности, 16 областей и город Киев (северо-западная и центральная часть Украины), которые отдали свои голоса Ю.Тимошенко и население которых демонстрирует самые высокие показатели политической и гражданской активности в Украине, проявляют и могут применять наиболее широкие, в т.ч. и радикальные, способы гражданского неповиновения. Юго-восточная часть Украины (электорат В.Януковича и Партии регионов) более пассивна в данном плане и возможные акции будут иметь эпизодический и ответный характер, причем в поддержку действующей власти и преимущественно в своих регионах.
Характер действий новой власти в отношении проявлений активной гражданской позиции уже во многом проявился. В дальнейшем, по словам президента страны В.Януковича, власть будет «лечить общество от заполитизированности». Для этого, по его мнению, надо изменить гуманитарную политику таким образом, чтобы раскол между Западом и Востоком Украины нельзя было использовать в политических целях. Для этого предлагается переключить внимание украинцев на проблемы социальной сферы и выход из кризиса. Но пока можно говорить лишь об отсутствии качественной информационной политики, которая бы консолидировала общество и формировала положительный образ действующей власти. Если предыдущая власть излишне использовала информационно-психологическое влияние и эмоционально насыщенные способы передачи информации, то действующая власть недооценивает и не использует возможностей влияния на информационное общество. При этом многие говорят о «теневой» стороне деятельности власти - применении админресурса, цензуры и соответствующих силовых структур для борьбы с оппонентами и протестующими.
В данном контексте для власти важно не избрать ошибочную стратегию действий, состоящую в «закручивании гаек» до момента полного поражения оппозиции. Такая прямолинейная политика может привести к неуклонной радикализации действий украинской оппозиции (по примеру акций «Украина без Кучмы» вначале 2000-х гг.). Таким образом, в случае отсутствия корректировки нынешней управленческой политики В.Януковича и его команды, ускоренными темпами будут созданы условия для радикализации украинской оппозиции, что еще больше усложнит примирение Запада и Востока и увеличит риск возможного раскола страны. Такая опасность значительно возрастает в условиях полного отсутствия идеи, которая б консолидировала общество и безответственного поведения большинства политиков.
Еще одним штрихом, который, безусловно, формирует конфликтное поле в Украине в контексте проявления гражданского неповиновения, является виртуализация собственного образа Украины как властью (с ориентацией на интересы Юго-Востока), так и оппозицией (с ориентацией на Северо-Запад и Центр). При этом, представители обеих лагерей (включая интеллектуалов, экспертов, общественных деятелей, журналистов и т.д.) обращаются к своей целевой аудитории как к единственно возможной и целостной Украине. Таким образом, каждая из сторон создает свой виртуальный образ страны, который не учитывает реалий, что неизбежно приведет к усугублению конфликта в Украине по линии Запад – Восток. Возможных площадок для выработки компромиссов и консенсуса становится все меньше и меньше. И пока с обеих сторон нет понимания необходимости их создания. Сегодня существует две параллельные Украины, которые практически не пересекаются.
Любой процесс, если носит не спонтанные и хаотичные формы, требует наличия организационных форм. Для оппозиции координационным органом и центром/штабом планирования акций гражданского и политического неповиновения разного характера в значительной мере пытается стать новосозданный Комитет спасения Украины, который 10 мая 2010 г. обрел свою политическую жизнь путем подписания внепарламентскими и парламентскими силами учредительного акта для координации действий в отстаивании национальных интересов страны. Радикального и активного характера действиям Комитету добавило вхождение в состав его основателей Ю.Тимошенко. Координатором Комитета был избран Д. Павлычко, а в его состав вошло 5 парламентских партий - Народный Рух Украины, "Батькивщина", Европейская партия Украины, Украинская социал-демократическая партия, Партия защитников Отечества, партия "Реформы и порядок", "Народная самооборона", а также две внепарламентские силы — объединение "Свобода" и Украинская партия.
Именно упомянутые политические силы, вероятно (в преддверии парламентских выборов), будут пытаться стать основными инициаторами акций гражданского неповиновения в Украине в 2010-2012 годах при условии сохранения нынешней власти и методов ее политики.
Но на сегодня оппозиция не только не объединилась, но даже не пытается найти общие ценности и интересы. Оппозиционеры, которые имеют большой лидерский потенциал, действуют стихийно, поэтому в глазах украинцев и мирового сообщества выглядят слабыми и неэффективными. Деятельность Тимошенко направлена не столько на борьбу с Януковичем (помимо обвинительной риторики), сколько на усилия по удержанию своей лидерской позиции в среде оппозиционеров. Хотя вопрос стоит не столько об объединении оппозиции, как о возможной координации их действий. Но все же главной проблемой оппозиции остается отсутствие понятных для народа идей и призывов. Период пиара закончился, и ситуация/народ требует новых идей и альтернатив.
Перспективы деятельности Комитета спасения, в т.ч. касательно организации акций гражданского неповиновения, будут во многом зависеть от работы созданной в большинстве областей Украины региональной сети Комитетов и предоставленных им ресурсов. В частности, с 17 мая оппозиция обещала инициировать общенациональную кампанию протеста, что на данный момент не было реализовано ввиду неготовности большинства населения, недовольного властью. Созданные Комитеты все больше приобретают формы «групп поддержки» и «фан-клубов» лидера БЮТ.
Прогнозируя возможные формы гражданского неповиновения, следует отметить, что они, вероятнее всего, будут иметь традиционные проявления. Следует рассмотреть, в первую очередь, ненасильственные формы сопротивления, к которым наиболее склонно население Украины, что было ярко продемонстрировано во время событий 2004-2005 гг. В практическом плане к имевшим место и потенциальным проявлениям гражданского и политического неповиновения в Украине можно отнести следующие:
• массовые акции протеста перед органами центральной и местной власти, на центральных площадях городов и других людных местах;
• временная блокировка передвижения по авто- и железнодорожным трассам;
• короткие перерывы в работе;
• написания лозунгов протестов на зданиях, мостах и других сооружениях;
• применение при акциях протеста шумовых средств, таких как свистки, кастрюли, барабаны и т.д.
Кроме традиционных проявлений гражданского неповиновения, которые характерны для населения современной Украины, следует ожидать и появления новых форм. В частности, отдельная группа протестных проявлений по отношению к действиям новой власти будет иметь ярко выраженный экономический характер. Например, отказ платить за квартиру как форма противодействия политике властей. При массовом проявлении этой формы протеста с четкой публичной демонстрацией ее политической стороны и привлечением внимания со стороны прессы, в т.ч. международной, данная форма гражданского неповиновения может иметь серьезный эффект последствия.
Еще одной ощутимой формой гражданского неповиновения, более характерной для Запада, но имеющей шансы быть реализованной в Украине, является массовый отказ от уплаты налогов и привязка его к политическим требованиям с привлечением максимального внимания прессы и общественности.
Новой тактикой гражданского неповиновения в Украине могут быть такие формы борьбы, за которые невозможно будет кого-то персонально «привлечь к ответственности» по закону. К примеру, организованные группы людей будут делать обычные дела, не запрещенные законом, но в строгом сочетании с определенными обстоятельствами. Например, добровольно в одном городе все организованные участники акции протеста выключат в позднее время свет на 5-10 минут или все водители транспорта (продавцы, парикмахеры, лифтеры и т.д.) в одно время устроят технический перерыв. Такие акции, в первую очередь, сильны тем, что дают людям «чувство локтя», уверенность в своих силах и понимания своих возможностей. Они могут стать началом процесса самоорганизации общества и постепенного изменения политической карты страны.
После 2-3 успешных подобных акций группы протестующих против действий власти получат более высокий уровень самоорганизации, уверенность в собственных силах и политических требованиях. Подобные акции (например, с одновременным зажиганием свечей в позднее время во Львове) с большим успехом практиковались в последнее десятилетие существования Советского Союза в городах Западной Украины, при том, что уровень цензуры и работы силовых структур был на порядок выше.
Также может быть использована такая классическая форма гражданского неповиновения, как «отказ от сотрудничества». Например, жители городов Западной и Центральной Украины после серии совместных акций протеста либо принятия скоординированных решений на уровне Комитетов национального спасения в регионах решат полностью отказаться от покупки российских товаров, либо продукции предприятий, имеющих отношение к Партии регионов и т.д. Уровень экономического ущерба от таких действий может оказаться неожиданно (для власти) высоким. Высшей формой этого вида неповиновения является бойкот от участия в выборах. Показатель проголосовавших «против всех» на последних президентских выборах дает основание для успешного дальнейшего применения этой формы протеста. Результатом подобных действий станет возможный подрыв легитимности власти на следующих парламентских или президентских выборах.
Еще одной разновидностью гражданского неповиновения в Украине на разных уровнях может быть так называемая «итальянская забастовка» или «работа по инструкции». Протестные действия тут основаны на том, что работодатель фактически не в состоянии в полной мере обеспечить технологический процесс производства так, чтобы он шел при неукоснительном соблюдении всех предписываемых инструкций. Если работники начинают действовать строго по инструкции, производственный процесс либо в значительной степени дезорганизуется, либо прекращается вообще.
Особые большие возможности для организации акций гражданского неповиновения открывает информационная сеть Интернет. В условиях маловероятности жесткого контроля Интернет-сообщества со стороны властей Украины для оппозиционных и протестных сил открываются широкие возможности для координаций своих действий и планов, организации синхронных акций (флеш-мобов). Основной базой для этого могут стать социальные сети. Примеров – более чем достаточно. В апреле 2009 г. скоординированные по социальным сетям Интернет акции больших групп молодежи и других протестующих (20-30 тыс. человек) привели к падению режима коммунистов во главе с В.Ворониным в Молдове. Даже такая простая форма протестного флеш-моба, как организация приезда на ключевую станцию метро в Киеве одновременно 300-400 человек в час пик с простым пребыванием их на перронах станции в течение 1 часа сможет дестабилизировать работу метрополитена и привлечь значительное внимание общественности. Однако частичное наличие Интернета (в основном, в больших городах) сужает возможность активного привлечения большинства населения.
Однако резюмируя, обозначим, что результативность акций гражданского неповиновения не зависит напрямую от количества участников. Часто даже незначительное количество участников акции может критически влиять на ситуацию. При этом критическая масса потенциальных участников акций неповиновения уже имеется (для блокировки нормально функционирования Киева будет достаточно около 5-10 тыс. активных представителей молодежи). Уровень организации со временем может быстро повыситься, как неоднократно бывало в прошлом, а при нынешних технических возможностях привлечение внимания СМИ, в том числе и зарубежных, к своим акциям не составит особых проблем.
Сегодняшняя оппозиция, которая не имеет ни качественно новых идей для общества, ни четкой стратегии своих действий, заменяя ее PR-акциями, как ни странно это звучит, играет на руку действующей власти. Абстрактность целей оппозиции, их конкретность лишь в отношении необходимости досрочного отстранения от власти Президента и парламента, только подтверждает суждение о том, что это борьба одних властьпредержащих с другими за ту же власть. Просто эта борьба теперь оказалась за стенами государственных органов. Выбирая между оппозицией (бывшей властью) и действующей властью, большинство населения (как показывают социологические опросы) пока поддерживает последнюю. По сути, оппозиция своими действиями делает подарок власти: дает ей возможность утвердиться.
Исходя из того, что общество пока заняло позицию «над схваткой», то это также играет на руку власти. В социуме пока сильны социальные ожидания: половина населения страны (проголосовавшая за В.Януковича) ожидает, что ситуация изменится во всех сферах общественной, политической и экономической жизни страны, улучшится благосостояние украинской семьи и будут реализованы предвыборные обещания ПР.
Однако все же следует упомянуть риски насильственных форм гражданского неповиновения, которые в нынешних условиях имеют шансы на реализацию, особенно при поддержке внешних сил.
Существенным фактором реализации такого сценария могут быть и внутренние процессы, определяющие положение финансовых и промышленных групп внутри страны.
Возможные потери тех или иных сил могут повлечь за собой действия по дестабилизации внутриполитической обстановки в стране. Общеизвестно, что несоответствие и несовпадение результатов действий власти с надеждами, представлениями, желаниями разных слоев общества вызывает недовольство широких слоев и групп в социальном пространстве. Такое недовольство может провоцироваться или усиливаться агентами влияния, которые смогут доходчиво, на понятном языке объяснить, что «власть неправа», а «царь-то - ненастоящий»…
Объединение всех недовольных в единую силу может иметь для действующей власти очень негативные последствия. Но наиболее угрожающим для власти является распространение недовольства на все слои населения, которое, как показывает недавний опыт Киргизии, приводит в смене власти или возможной революционной ситуации.
В то же время, на данный момент и в ближайший год масштабное насильственное противостояние в Украине не представляется возможным. Пока еще значительным группам в разных политических лагерях (властных и оппозиционных) дестабилизация в Украине критически невыгода (риски банкротства бизнеса, потери частного имущества, доходов от бюджета страны и т.д.).
Жесткая альтернатива компромиссному сосуществованию разных политико- и культурно-ориентированных групп в Украине (по нынешнему сценарию) является экстремальное развитие ситуации с массовыми беспорядками, анархией, неконтролируемыми цепными реакциями, экономическим коллапсом, неизбежным кровопролитием.
Необходимыми условиями для реализации насильственных форм гражданского и политического неповиновения - от террористических актов и до гражданской войны, является реализация со стороны нынешней власти политики «закручивания гаек», ужесточение цензуры, расправы над политоппонентами, игнорирование культурно-политических требований и потребностей жителей Западной и Центральной Украины, особенно в вопросах религии, языка и исторической справедливости.
Пока В. Янукович пытается сохранять хотя бы формально многовекторность и некий баланс между Западом и Востоком. Недавние встречи Президента Украины и России подтверждают этот тезис. Также власть продемонстрировала нежелание отдавать стратегические активы страны.
В случае возникновения насильственного сопротивления действующей в Украине власти, оно, более вероятно, будет иметь локализованный, немассовый характер с конкретными задачами. Приоритетной целью, вероятнее всего, будет смена власти - как на местном, так и центральном уровнях. Крайней формой насильственной борьбы против власти может быть сепаратизм и отделение части Украины.
Но самой опасной формой сопротивления власти при любых обстоятельствах может, вероятнее всего, стать «движение менеджеров». Его возникновение стало возможным вследствие кадровой политики победившей политической силы после выборов. Четкая привязка к региональной и партийной принадлежности создает неустойчивую систему, которая может быть быстро разрушена. Эту опасность понимал Л.Кучма, перемешивая представителей разных групп и регионов.
Экономический передел, влияние на еще не оккупированные рынки, но главное - это различия в стратегиях удержания власти в стране – главные угрозы политической стабильности страны.
Но все же нужно отметить, что гражданское неповиновение может иметь и позитивный смысл для развития и стабильности политической системы страны, а также формирования гражданского общества. Но это возможно, естественно, лишь при условии, что оно не будет использоваться представителями политических сил как средство манипулирования сознанием граждан, и акции не будут приобретать характер массового беззакония, что непосредственно приведет к угрозе безопасности других граждан и целостности страны.
http://rb.com.ua/rus/analitics/politics/6337/
только что-то я сильно сомневаюсь в том, что в политике, в межгосударственных отношениях могут быть друзья 
...и каким это боком Япония с Китаем к нам в друзья набились? 
объясни, пожалуйста 
Про Европу, пожалуй, промолчим ...с Европой, думаю, всем понятно ... с Китаем и Японией - ни разу 
Может у тебя есть? Может на форуме кто-то дружит с самураями и хунвэйбинами ?
А ще якось довгий час я харчувався в макдональдсі та в китайському ресторані почергово . Так от кухня в них суперсмачна і не дорога врятувала мене від гастриту можна сказати... 
в мене поки що такий заїзд що кілька годин лопатити прийшлося б , щоб виїхати 
